假如疫情持续3年,公立医院撑得住吗?

信息来源:本站 | 发布日期: 2020-07-16 13:15:19 | 浏览量:1609

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近日,医生王浩所在的医院,受到了该市市委书记的批评,原因是他们收治的患者太多。因为疫情,当地政府、公立医院院长、医生三方在收治患者态度上空前一致:不敢收太多。这种态度下,各大公立医院住院大楼内出现“医生都比患者多”的情况。在一家以神经内科闻名的北京三甲…

近日,医生王浩所在的医院,受到了该市市委书记的批评,原因是他们收治的患者太多。

因为疫情,当地政府、公立医院院长、医生三方在收治患者态度上空前一致:不敢收太多。

这种态度下,各大公立医院住院大楼内出现“医生都比患者多”的情况。在一家以神经内科闻名的北京三甲医院,一名普外科医生甚至用“半下岗”来向健康界描述自己的工作现状。

患者大量减少,也就意味着医院收入骤降。如何平稳渡过此次运营危机,对于很多公立医院掌舵者来说,这或是他们职业生涯中遇到的******难题。

然而,在中国社科院公共政策研究中心特约研究员贺滨看来,目前公立医院的普遍态度是边调整边观望,观望疫情何时结束,观望政策如何变化。若疫情持续半年、一年,大家就只有一起扛;若持续三年医院又该怎么办?这个问题或许没人敢想。

医院不敢接诊


前日,南京一家三甲公立医院院长告诉健康界,因为防控支出增加,与往年同期相比,该院近两月支出增加20%,业务营收却下降50%。

这一情况同样发生在二线城市中一家三甲公立医院内。吕梁是该院副院长,分管医疗工作。春节过后,该院原本打算2月10日正式开诊,按照以往经验,开诊后,医院的3500张床位会快速收满,“春节期间,人们会暂停就医计划,而春节过后就是医院收治患者最多的阶段之一。”吕梁说。

预料中的就诊高峰并没有到来。3月15日之前,该院只有1000个左右住院患者,截至4月初,医院也只收满了2800个左右住院患者。

造成这一现象的原因是患者不敢就诊,医院不敢接诊。

疫情期间,该院很少开展外科手术。一些科室还在正常运转,比如产科,肿瘤科、血透室等,这些患者没办法等,必须接。

而对于一些即便延期,也不会立刻危及患者生命的手术,医院会等待时机合适后,再通知患者手术。“但患者等通知的时间还是比较漫长的。”吕梁坦诚,医院确实不敢收患者,“万一出现问题怎么办?如果医院出现一个交叉感染的病例,那不得了。”

与此同时,该院还在严格控制门诊量,所有患者需预约挂号后才能来院就诊。

吕梁回忆,医院业务营收受影响是从2月份开始,2月-3月,医院业务量只有往年同期的20%~30%,按照他的预测,4月-5月,业务量能恢复到50%~60%,5月-6月恢复到80%~90%。平均算下来,上半年的业务量将比往年同期至少下滑30%左右。


根据全球疫情趋势,吕梁判断,上半年中国任何一家医院都不可能恢复到疫情之前的运营情况,“医院还需要对患者有所选择,还要有相当精力放在防御上,因为谁也不知道医院能否承受疫情二次爆发的压力。”

吕梁庆幸的是,该院往年有结余,能支撑一段时间。

然而不幸的是,相当一部分公立医院并没有结余。

自负盈亏的公立医院很难有结余

医院取得收入的途径包括国家预算补助和向受益者收费,向受益者收费主要包括门诊收入和住院收入。

虽然顶着公立医院的名头,但在吕梁眼中,公立医院就是“自负盈亏”。

南方医科大学一项研究显示,从2013年至2015年,广州市64所公立医疗机构,财政补助占医院总收入比例一般都在8.00%以下。一线城市尚且如此,其它地区财政对医院的投入可想而知。

一方面是财政投入不足,一方面是新医改下,医保控费、药品及耗材加成取消等措施的实施,一度扭转了之前“医院赚钱很容易”的局面。“一些二三线城市的省会人民医院、二级医院等,之前压力就非常大,入不敷出,甚至出现工资发不出来的情况。”据贺滨观察,公立医院普遍就处于盈亏平衡、略有亏损的状态,“这一状态至少持续了三年。”

根据中国卫生统计年鉴数据,2018年中国医院的平均结余率只有2.7%,低于国内其它大部分行业。

屋漏偏逢连夜雨,突如其来的疫情,给本就压力山大医院又压上一块“巨石”。

据广州艾力彼调查数据,疫情期间,包括社会办医院在内,大部分医院的业务营收下滑超过50%。住院和手术量下滑最为严重,2月份近六成医院住院量和手术量下滑超过50%。

业务营收下降,直接带来资金压力。根据上述调查,94.1%的医院在疫情期间出现现金流的同比下降,其中76.6%的医院下降幅度超20%。

为应对疫情,国家出台大量财政支持政策。然而在医院管理专家左立安看来,相对于医院的支出,“这些补贴太少,且主要补给了一线抗疫人员。”

医院面临两大困境

谁也无法判断疫情何时结束,疫苗何时研发成功。

按照左立安的分析,若短时间内一直存在资金压力大的压力,公立医院会面临两种命运:一是医务人员的不稳定,二是被社会资本收购。

对此,贺滨反倒认为社会资本收购潮不会出现,“现在社会资本还自顾不暇,并且民营医疗比公立医疗机构还难得多。”据他了解,目前很多民营医院管理者为渡过危机正四处融资,甚至借高利贷,以期躲过倒闭的命运。

相对于公立医院,民营医院的运营在疫情期间似乎更加艰难,因为他们的资金渠道更为匮乏,面对突发疫情的抗风险能力也更低。

根据调查,有31%的公立医院在疫情期间可以从财政上获得补贴,仅14%的公立医院没有短期资金来源渠道。而社会办医医院中,29%的医院没有短期资金来源。

无论如何,或因为有政府的支撑,或是大学的支撑,国家卫生健康委直属和省、市、区属公立医院不会“开不下去”,也不必担心破产倒闭。

资金压力给公立医院带来的影响,则直接反映在两方面:一是包括设备采购等在内医院发展项目的暂停,一个是职工收入的下降。

收入下降,他们也不敢跳槽

一般来讲,医生从医院得到的收入来源分为四部分:基本工资+奖金+绩效+年终奖。奖金收入跟收治患者量直接挂钩,对于外科等奖金收入占比大的科室,医生收入受影响******,奖金收入占比较少的基层医生,反而收入变化不明显。

据北京三甲医院一名外科医生透露,在所有的择期手术暂停之后,他从2月份开始就没有收到任何奖金,直到4月份开病房后,他才将有奖金收入。

有医院选择将部分“闲置”医生分流到防控一线,比如发热门诊的观察区、定点隔离酒店等,负责体温监控等工作。这些被分流的医生则可以领财政下发的防控补助。

即便是部队医院,医生过得也比较“凄惨”,收入大不如前。之前仅月奖金就能过万的外科医生王甫仁,近期只收到每月1000元~2000元奖金。除了院内患者手术量减少外,对他收入影响更大的是,外出会诊、讲学等费用没有了,“其实很多外科医生的收入主要来自这部分。”

因为疫情防控,医生若要外出会诊、讲学,返回北京后要被隔离14天,将影响其在本院的正常医疗工作,“这一规定就把医生给锁在北京了。”同时,北京各大医院间的会诊也被叫停。

收入下降是无法避免的事,和王甫仁一样,很多医生只能选择扛过去。他们没有跳槽到私立医院的想法,因为他们知道“私立医院更惨”。

“丁香人才”近日发布的一项调查显示:疫情期间,约九成医务人员的收入下降,其中56.3%的医务人员绩效、奖金受到影响,基本工资没有影响;29.4%的医务人员基本工资、绩效、奖金均受到影响;只有少数医务人员(7.6%)的收入未受影响。

而在下降幅度上,36.4%的医务人员表示收入下降了30%~50%,还有5.7%的医务人员工资目前还没发。

虽然收入骤降,王甫仁依然很庆幸,“和其他行业相比,现在医护的处境已经很好了。”更让他感到安慰的是,医院同时为医生提供了很多福利。例如为职工提供孩子上学便利,即便没有学区房,他们也有了选择该区域学校的权力;和滴滴公司合作,医院职工一天有两次免费乘坐滴滴专车的机会;中国电信免费提供电话卡、企业捐赠护手霜等礼品……

吕梁也很少听到职工抱怨收入下降,“毕竟大家春节之前发的工资也挺多的,这段时间少发一点也能接受。脱掉管理者角色,作为一个普通医务工作者,吕梁认为,现在整个国家的经济都出现困难,个人难免会受到影响。“这个时候,大家只能共渡难关。如果医务人员再有很多抱怨的话,我只能说他们觉悟不高。”

让医生加班加点,能否弥补损失?

医院业务下降、医生的收入降低……医院要如何弥补疫情带来的经济损失?吕梁的想法是,“以后再加倍努力,多收治患者。”或许,这也是多数医院管理者的想法。

据媒体报道,某医院发布《关于“过紧日子保障运转”的决定》:

1.本周起,取消双休改单休(每周日休息);

2.从严审批公休假(非“抗疫卫士”不批);

3.合理压缩小长假(尽可能不占用工作日)。

“节假日全部取消,公休也没了,加班加点很正常,不满意的话可以辞职。”有人表示,这是疫情后很多医院的现状。

即便增加医院收入的同时,医生也能“多赚点”,但王仁甫依然对这一做法表示“肯定不愿意”。

根据“医脉通”之前的调研,45%的医生每天工作约在8~9个小时,41%的医生工作时长在10~12个小时。从医生角度看,他们已没有精力收治更多患者。

而从医院角度看,贺滨更是觉得“再加倍努力收治患者”的想法只能“说说而已”。“之前三甲医院的诊疗量已经饱和了,他们能努力的空间很有限,最理想的状态是恢复到疫情之前的业务量。”想要加倍努力收治患者,无疑也是二级医院、基层医院的愿望,“为了这个愿望他们也努力了很多年了,但这些年并没有发生较大变化。”

疫情过后,是更大的考验

在医院目前支付能力下,大幅提高医生待遇似乎一点都不现实。从事医院财务管理40年的秦永方认为,提高医生收入的途径,需要从医院围墙内转向围墙外,例如互联网医疗、下基层等多点执业,“这些才是增收的主要方式


秦永方同时建议,医院在绩效管理上,应借鉴“效能积分绩效管理模式”,采取多维度积分制,对学历、职称、职龄、工龄实行资历积分,对科室及岗位价值积分,形成个人的基础积分,对岗位工作量效积分、医疗项目技术难度和病种风险程度质效积分、成本控制贡献积分、科教研积分,按照医疗质量考核得分、医德医风考核得分、患者满意度考核得分等,形成医生个人业绩积分。

左立安同样认为,医院要拥抱变化,利用互联网医院等新技术增加业务量。同时医院应加大对商业保险的重视程度,利用商业保险减轻自身抗风险压力。

吕梁想到了节流:“之前医院会有很多去外地出差、学习的机会,未来可能要减少这方面的支出了。”


即便疫情过去,公立医院也并不一定会完全“恢复元气”。对于公立医院即将长期面临运营压力的情况,贺滨则建议开放医疗服务市场,引入竞争机制,医务人员去编制化,“由于医生是事业单位人,医院管理者只有管理权,没有用人权,无法决定医生的去留问题。”只有盘活医生资源,才能提高公立医院运行效率。

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